Diskusijos apie milžiniškus kalmarus

Kovo 2–6 dienomis Panamoje vyks 14-asis Pietų Ramiojo vandenyno regioninės žvejybos valdymo organizacijos (SPRFMO) posėdis. Šis susitikimas yra labai svarbus tarpvalstybinės atviros jūros žvejybos, ypač didžiųjų kalmarų (Dosidicus gigas), labiausiai paplitusių galvakojų Žemėje, ateičiai.

Nuo pat savo įkūrimo 2012 m. SPRFMO turi aiškią misiją: taikant prevencinį metodą užtikrinti jos jurisdikcijai priklausančių išteklių išsaugojimą ir tvarų naudojimą. Tačiau tikrasis jo veikimas buvo abejotinas. Pavyzdys yra stauridžių atvejis. Nepaisant to, kad Peru ilgą laiką-žvejoja staurides, pirmiausia skirtas žmonėms vartoti, galiausiai Peru gavo tik 2 % kvotą, o tai rodo nepakankamus vyriausybės veiksmus ir ribotą derybinę galią. Šis susitikimas Panamoje suteikia galimybę nekartoti šios klaidos.

Susitikime bus aptarti devyni pasiūlymai dėl didžiųjų kalmarų apsaugos ir valdymo. Šiuo metu milžiniškų kalmarų žvejyba atviroje jūroje yra nereglamentuojama „atviros prieigos“ būsena, kuriai trūksta ir sugavimo kvotų, nei aiškių taisyklių. Tai visiškai prieštarauja griežtam Peru ir Čilės vietinių amatų žvejybos laivų valdymui savo jurisdikcijos vandenyse. Ši nesąžininga reguliavimo asimetrija yra vienas didžiausių tarptautinės žuvininkystės valdymo sistemos Pietų Ramiojo vandenyno regione trūkumų.

Vienas iš šių pasiūlymų išsiskiria savo politine ir technine svarba: metinių sužvejotų žuvų kvotų nustatymas remiantis istoriniu vidutiniu giliavandenių{0}}laivynų sugavimu. Ši iniciatyva visiškai atitinka atsargumo principus, išdėstytus Konvencijoje dėl žvejybos valdymo Pietų Ramiojo vandenyno regione (SPRFMO) ir FAO gairėse. Jei jis būtų priimtas, žuvininkystės valdymas pakeistų nuo beatodairiško naudojimo prie mokslu pagrįsto valdymo. Ypač kai kalbama apie rūšis, kurių populiacija yra didžiulė, pavyzdžiui, milžiniški kalmarai, sunku paaiškinti, kodėl buvo atidėtas privalomo principo įgyvendinimas.

Šios diskusijos skubumas yra akivaizdus. Atviroje jūroje veikia Azijos laivynas, turintis didžiulius žvejybos pajėgumus, o jo laimikis pernelyg didėja, o pastaraisiais metais, pavyzdžiui, 2024 m., netgi viršijo Peru laimikį. Šis augimas sukėlė susirūpinimą SPRFMO moksliniame komitete, kuris perspėjo apie tolesnės neribotos žvejybos riziką, nes žuvų ištekliai patiria stresą.

Šiame kontekste Peru vyriausybės vaidmuo yra būtinas. Peru ne tik turi teisėtą interesą šiuo klausimu, bet ir prisiima istorinę atsakomybę. Peru nuolat buvo viena iš šalių, stipriai remiančių šios žuvininkystės plėtrą, pagrįstą nedideliu žvejybos laivynu, kuris nuolat juda formalizavimo ir tvaraus vystymosi link. Ginti šias pastangas tarptautinėje arenoje nėra diplomatinis gestas, o vyriausybės įsipareigojimas tūkstančiams šeimų, kurios priklauso nuo šio šaltinio.

Tačiau atsakomybė dalijama. Trys pakrantės valstybės – Ekvadoras, Peru ir Čilė – turi veikti vieningiau, o tai dar nepasiekta. Neišvengiamai bus suabejota Pietų Ramiojo vandenyno nuolatinio komiteto (CPPS) vaidmeniu. Komitetas, įsteigtas siekiant apsaugoti regioninius žuvininkystės interesus, nesugebėjo atlikti vadovaujamo vaidmens ar suformuluoti bendros ir veiksmingos pozicijos tokiuose forumuose kaip Pietų Ramiojo vandenyno regioninė žuvininkystės valdymo organizacija (SPRFMO).

Panašiai ir kitos narės-JAV, Europos Sąjunga, Australija, Naujoji Zelandija, Pietų Korėja, Panama ir kt

Panamos susitikimas nebus įprastas susitikimas: Pietų Ramiojo vandenyno regioninei žuvininkystės valdymo organizacijai tai bus esminis momentas parodyti savo ketinimus, -ar ji tikrai įsipareigojusi valdyti žvejybą atviroje jūroje, ar tiesiog stebėti, kaip nyksta ištekliai.